杭州官宣入学细则，史上最严新政之下的义务教育生态走向分析 | 头条

 2020年杭州义务教育招生入学细则终于官宣。在史上最严的新政之下，面临幼升小、小升初的家长，轻松也好，焦虑也罢，终究是心中的一块石头落了地。本文将对细则进行解读，厘清细则背后的逻辑和用意。

敲黑板，划重点

• 100%摇号
  

民办学校（包括小学和初中）报名人数超过计划数的，全部电脑摇号录取，如果报名人数没有超过计划数的，则报名的全部录取。锁区招生。

• 锁区招生

审批地范围内招生，因目前杭州的绝大部分民办小学和民办初中都是在各区审批的，所以只能在审批的所在区内招生，举例：拱墅区的文澜中学、育才中学只招收拱墅区学籍或户籍的学生，上城区的建兰中学只招收上城区学籍和户籍的学生，民办小学也同样如此。

• 全市补招

民办学校在本区没有招满的，可以面向杭州全市补招一次。

• 公民同招

民办、公办同时招生，民办摇号未录取的，回到公办“同类排序靠后”录取。

• 民办不能放弃

民办摇号录取后，不能放弃，且公办学校也不再录取。民办学校也不能劝退或变相劝退已录取的学生。所以，参加民办摇号一定要慎重，没有后悔药。

• 学籍户籍二选一

学籍户籍不一致的，无论是升公办还是报民办，可以任选一种，但不可以变动。举例：学籍在A区即A区学校就读的小学生，户籍在B区，小升初时必须先选定到底在A区还是B区，一旦选定则不可以变动，如果选择报名B区的民办初中，如摇号没有录取，则回到B区的对口公办同类排序靠后录取。

• 九年一贯制直升

九年一贯制学校，无论公办民办，都是六年级直升七年级的，直升后还有多余名额，民办则锁区摇号，公办则由教育局调配。同一办学主体的的民办小学和民办初中，或者学校设有小学部和初中部，不属于九年一贯制，不能直升。同样的，民办幼儿园也不能直升其小学部。

• 招生乱相被喊停

各种面试、测试、游园会等都和录取无关，学校的摸底、提前招生、各种承诺、借读、挂读，都是违规且无效的。

• 均衡编班

无论公办民办，都严禁设立重点班、快慢班、实验班、创新班等。



分析：新政的影响力
1. 新政是无奈之举
新政并不是教育改革发展站上了新高地，而是一次矫枉过正的纠偏。
民办教育既不能过热也不能扼杀，而是要健康发展。很显然，经过几十年的高速发展，现在的民办教育已经到了高烧痉挛的危险境地，以抢夺优质生源为基础的民办教育对整个教育生态的破坏性极大，已经背离了发展民办教育的初衷。
出来混迟早要还的，新政采用休克式疗法，实属迫不得已的无奈之举，眼下也确实想不出更加有效的高招。
2. 新政对教育生态的影响
新政的用药之猛，超过之前的所有动作，可以说是点到了关键穴位，掐中了要害。将之前民办疯狂掐尖的各种或明或暗的招数一锅端，那些与入学挂钩的各种坑班、培训班、杯赛也基本玩完了。
新政逼着民办和校外培训班面对现实，重新思考人生。以往基于抢夺优秀生源基础之上的民办和公办之间非正常差距将缩小，回归到一个相对正常的范围内。
面对升学、择校，家长会更加理性。家长的过度焦虑会得到有效缓解，学生的不堪重负也会在一定程度得到释放。
公办学校将迎来春天，在办好家门口好学校的政策加持下，公办学校发展会走上快车道。
3. 新政不能治本
政策的变化，公民办之争，归根到底还是老百姓对优质教育资源的渴求。大国办全民教育，确实很难，优质教育资源一直会是稀缺资源。
新政用药虽猛，也只是治标不治本。只要中高考依旧是衡量学业成功的唯一标准，只要社会的用人导向没有本质的改变，只要大家根深蒂固认为职业教育学校是学渣集中地，那么家长对民办学校、公办名校的疯狂追捧只会愈演愈烈。
4. 新政之下的民办大猜想
民办以往衣食无忧的好日子算是差不多了，这次新政之猛，是掐到了民办的七寸了。牛娃成就牛校，早已是共识。现在不能抢生源了，尤其是民办初中，简直是要了命。
接下去，真正体现办学水平的时候到了。公办再也别拿民办抢生源说事儿，民办失去生源保障的情形下如何办学？这都是摆在学校面前的一道难题。
对民办初中来说，近三年影响不大，可以继续拿中考成绩招摇，因为新政下的生源要到三年后的中考才能见分晓。
三年后，是初中的一道分水岭，会呈现两极分化，优质的民办、公办学校会成为真正的名校，更加受到热捧，甚至带动区域内的房产，那些劣质的学校特别是民办，会被无情地抛弃，民办的老师也会不安心，整个学校可能会产生多米诺骨牌效应，那时，对民办来说才是真正的灾难时刻。
三年时间，如何找到正确的方向坚定地往前走？对公办来说事关声誉，对民办来说事关存亡。
看不清局势，一意孤行，一条道走到黑的学校，已经动起了歪脑筋，比如上海某民办学校通过公众号赤裸裸地吓唬家长，想让那些非学霸的家长能知趣地放弃报名该校。类似这样三观不正的学校，可能会将压力转嫁给家长，让你如坠深渊无法自拔。
也肯定会有民办学校通过转公办，或是办九年一贯制的办法找出路。重点班实验班创新班虽然不能办，但是分层走班是允许的，然后打着课程改革的旗号，进行快慢班分流是大概率事件，这个擦边球打起来太容易。
从目前的情势来看，民办虽然不像以前那样皇帝女儿不愁嫁，眼下也不至于遭受灭顶之灾。从上海的报名情况来看，今年民办报名人数与去年基本持平。
有哪些家长会去报民办呢？学习成绩好的孩子，家里有钱的孩子，没有对口优质公办的孩子，还有一小部分学习成绩不理想，父母希望通过民办最后搏一把的，也会去民办摇号试一试。短期内，民办生源有所稀释，但总体来说，生源还是有一定的保证的。
总而言之，公办民办要同步发展，民办不能过热也不能死，要健康发展。新政短期内必定起效，但真正的影响，还是要看各校在教育理念支撑下的教育实践成效，金杯银杯都不如家长的口碑。

作者 | 张敏

来源 | 乐爸生活家（ID：lebashenghuojia）

责编 | 芋圆

排版 | 又又

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